項目概況

 韶關市優(yōu)采招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受韶關市強制隔離戒毒所（以下簡稱“采購人”）的委托，進行單一來源采購，擬邀請貴單位作為本項目單一來源的商定供應商，有關事項如下：

一、項目基本情況

項目編號：SGYC2025021DY

項目名稱：韶關市強制隔離戒毒所醫(yī)療服務采購項目

采購方式：單一來源采購

預算金額：900,000.00元/年（服務期三年）

最高限價（如有）：900,000.00元/年（服務期三年）

采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數(shù)量、簡要技術需求或服務要求等）

1.標的名稱：韶關市強制隔離戒毒所醫(yī)療服務采購項目

2.標的數(shù)量：1項

3.簡要技術需求或服務要求：

3.1采購項目需求一覽表

注：（1）報價超出預算金額的，其響應文件作無效投標處理。

（2）報價總價必須包括完成本“采購項目”的全部內(nèi)容所必須的所有成本費用和應承擔的一切稅費。供應商應自行核算項目正常、合法運作及使用所必需的費用，費用應在供應商報價中清楚列明，如出現(xiàn)任何遺漏內(nèi)容需產(chǎn)生額外費用，均由供應商自行承擔，采購人將不再另行支付任何費用。本項目合同總價在合同執(zhí)行過程中是固定的，不因情況變化而調(diào)整。

（3）供應商必須對本項目的全部內(nèi)容進行投標報價，如有缺漏，其響應文件無效投標處理。

3.2服務范圍：

供應商提供的診療范圍包括但不限于以下內(nèi)容：

（1）外科門診清創(chuàng)縫合、換藥；闌尾炎、泌尿系結石、外傷骨折等外科疾病。

（2）綜合內(nèi)科呼吸、心血管、消化、泌尿、血液、老年病、內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病常規(guī)疾病診療,其中病種包括心律失常、高血壓、動脈粥樣硬化、慢性心力衰竭、冠心病、心絞痛、心肌梗死、心肌炎、腦卒中、心跳驟停、上呼吸道感染、急性支氣管炎、慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺疾病(COPD)、肺心病、支氣管哮喘、肺氣腫、肺炎、肺結核、支氣管擴張癥、胸腔積液、氣胸、胃食管反流性疾病、慢性胃炎、消化性潰瘍、胰腺炎、膽囊炎、消化道出血、急性腎炎、泌尿道感染、缺鐵性貧血、糖尿病、高尿酸血癥、痛風、甲狀腺炎、甲狀腺功能亢進、血脂異常和脂蛋白異常血癥、風濕熱、類風濕性關節(jié)炎、中暑、各類皮膚病等。

（3）傳染性疾病診療，其中病種包括霍亂、鼠疫、甲肝、乙肝、丙肝、梅毒、肺結核、瘧疾、登革熱、細菌性痢疾、新冠感染、流行性感冒等。

（4）精神病診治。

（5）戒毒治療。

（6）中醫(yī)戒毒治療及理療康復。為戒毒人員提供中醫(yī)戒治、康復保健指導技術服務；包括定期（每月1次）安排康復技術人員來所指導開展康復理療工作，每年協(xié)助采購人開展至少2次三伏灸治療。

3.3采購項目服務內(nèi)容及要求

（1）供應商在采購人監(jiān)管區(qū)內(nèi)設立“駐韶關市強制隔離戒毒所分院”（以下簡稱駐所分院），專門為采購人服務，不對外開放。駐所分院醫(yī)療團隊至少由15人組成，其中臨床醫(yī)生6名、護士4名、藥劑師1名、影像診斷專業(yè)醫(yī)師2名、中醫(yī)技師1名、管理人員1名。臨床醫(yī)師中至少有1名西醫(yī)醫(yī)師、1名精神科（戒毒治療科）醫(yī)師、1名中醫(yī)師，主治以上醫(yī)師不少于3人。醫(yī)療團隊人員全部由供應商派出，醫(yī)療場所和設施由采購人免費提供。上述醫(yī)務人員應具有執(zhí)業(yè)證書和相對應的職稱專業(yè)技術資質證書；并將證書復印件交采購人備存。

（2）供應商負責采購人戒毒人員日常醫(yī)療保健工作，每日醫(yī)務人員保持不少于三次巡診。巡診以外時間保持不少于1名醫(yī)生、1名護士在戒毒所內(nèi)指定地點24小時值班，對急診病號和民警安排診治的其他病號隨時診治，無診治任務時可休息。其他醫(yī)護人員根據(jù)工作需要由雙方協(xié)商安排，不需長期駐所上班，采購人具備檢查檢驗設備條件的檢查檢驗項目，檢查檢驗醫(yī)護人員隨需隨來。戒毒人員病患的藥品由駐所醫(yī)護人員統(tǒng)一保管，按人分餐送到宿舍或勞動現(xiàn)場，在民警監(jiān)督下分發(fā)服用，并由民警、醫(yī)護人員和戒毒人員三方簽字確認。值班醫(yī)生護士必須具有危重病人、入院前急救等處理能力，接到警報信息后5分鐘內(nèi)到場救治危重病員。

（3）供應商負責采購人戒毒人員接收現(xiàn)場體檢(初檢)、入所體檢、定期體檢（入所滿1年）和出所體檢，（每個季度安排一次X光體檢車）。入所體檢項目包括：一般項目(身高、體重、血壓、內(nèi)外科、皮膚性病科、眼科)、血尿常規(guī)、傳染病(淋病、尖銳濕疣、乙肝兩對半、HCV、HIV和梅毒初篩)、肝功能檢測、腎功能檢測、電解質檢測、血糖檢測、胸部X線透視、B超(肝、膽、脾、胰、腎、膀胱、輸尿管、前列腺)、心電圖。定期體檢項目和出所體檢項目均包括：一般項目(身高、體重、血壓、內(nèi)外科)、血常規(guī)、傳染病(HCV、HIV、乙肝兩對半和梅毒)、肝功能檢測、腎功能檢測、電解質檢測、血糖檢測、胸部X線透視。體檢由駐所醫(yī)務人員和院本部派醫(yī)務人員上門服務，所需醫(yī)療設備，采購人不具備的由供應商提供，不另計收費用。供應商為我所戒毒人員開展檢驗項目時，檢測結果出來后需按照醫(yī)院規(guī)定時間將危急值報告給駐所醫(yī)生，48小時內(nèi)將血常規(guī)、肝腎功能等血液檢測結果報告采購人，96小時內(nèi)將胸部X線透視、B超、心電圖報告交給采購人。

（4）供應商駐所醫(yī)護人員對新入所戒毒人員七日跟蹤并填寫《新收戒毒人員一周身體狀況跟蹤檢查記錄》表。每周對所有戒毒人員進行健康調(diào)查，對自訴患病的戒毒人員進行填寫《戒毒人員健康跟蹤表》。

（5）供應商負責采購人全所的院感管理和工作。按醫(yī)療規(guī)范和場所要求落實防控措施，開展場所和環(huán)境消毒。做好分院內(nèi)部衛(wèi)生管理，指導全所做好衛(wèi)生防病工作。

（6）供應商按醫(yī)療規(guī)范及廣東省戒毒管理局醫(yī)院電子病歷管理系統(tǒng)要求及時建立戒毒人員電子病歷和紙質健康檔案，及時進行病案歸檔，完善醫(yī)療臺帳；按場所要求開展健康調(diào)查、病情跟蹤、病情評估。

（7）供應商協(xié)助采購人做好藥品、耗材等醫(yī)療用品采購及日常管理。藥品耗材原則上由供應商醫(yī)院本部提供，先使用后付費，按醫(yī)院進貨價零差價結算。藥品耗材費用由采購人另行支付。

（8）供應商負責采購單位的民警職工在場所內(nèi)突發(fā)傷病的應急救治。供應商需負責駐所醫(yī)護的突發(fā)應急救治培訓及考核（每年至少安排1次急救培訓及考核）。

（9）供應商協(xié)助采購單位的戒毒人員轉診、轉院。院本部需開通“綠色通道”，對采購人送來外診檢查治療的戒毒人員優(yōu)先檢查治療，其門診掛號、檢查、取藥、住院治療不用排隊，并指定專人負責對接工作，協(xié)助辦理相關醫(yī)療手續(xù)。以上產(chǎn)生的相關診療費、檢查費、藥費、住院費等費用由采購人另外支付。供應商對前來監(jiān)管住院和門診治療戒毒人員的民警職工，提供免費停車。

（10）供應商協(xié)助采購人制作醫(yī)療相關文書表格。包括且不限于處方單、巡診記錄表、入（出）所健康檢查表、新收戒毒人員一周身體狀況跟蹤檢查記錄表、戒毒人員健康跟蹤表、所外就醫(yī)審批表，門診記錄本、藥品管理登記本、消毒登記本等。

（11）供應商協(xié)助采購人對所外就醫(yī)戒毒人員的病情評估。供應商根據(jù)醫(yī)療規(guī)范和戒毒人員所外就醫(yī)標準，對患重病戒毒人員是否應該辦理所外就醫(yī)提出評估意見。

（12）供應商派駐的醫(yī)護人員實行供應商和采購人雙重管理，日常管理以采購人為主。派駐醫(yī)護人員必須服從采購人管理，遵守采購人的各項制度，接受采購人的監(jiān)督，保守采購人場所的工作秘密，在采購人戒毒醫(yī)療中心負責人的管理下，參與分院的醫(yī)療管理工作。

（13）供應商派駐的醫(yī)護人員需有較高的業(yè)務水平,認真做好戒毒人員的疾病診治工作，立足于戒毒場所內(nèi)診治，盡量減少不必要的所外檢查治療和住院，減輕采購人的所外監(jiān)管壓力和安全風險。駐所醫(yī)生無法治療或治療效果不好的病患，院本部應指派專家來所會診或遠程會診。對所內(nèi)確實不具備治療條件的嚴重病患，提出外診意見。

（14）供應商須與配備的駐所醫(yī)務人員簽訂勞動合同，依法辦理社保關系，并將與派駐醫(yī)務人員簽訂的勞動合同復印件交由采購人備存。派駐醫(yī)護人員要有較高的政治思想覺悟、法制觀念和道德品質，沒有違法犯罪記錄。采購人根據(jù)場所工作需要及駐所醫(yī)務人員的工作表現(xiàn)，有權要求供應商更換更適合的醫(yī)務人員(供應商需在30個自然日內(nèi)完成人員更替工作）。

（15）供應商須安排1名專職管理人員對接采購人醫(yī)療所有相關工作及負責派駐醫(yī)務人員的日常管理（供應商更換管理人員需提前通知采購人）。

（16）駐所分院需獨立或依托院本部加入醫(yī)聯(lián)體、專科聯(lián)盟、遠程醫(yī)療網(wǎng)等，協(xié)助采購人完成遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設。供應商定期對駐所醫(yī)護人員開展遠程醫(yī)療、電子病歷系統(tǒng)操作等業(yè)務技能培訓活動。

（17）供應商須協(xié)助采購人完成上級部門的各項醫(yī)療檢查考核工作，并提供醫(yī)療業(yè)務相關資料。

（18）由供應商導致的醫(yī)療事故，由供應商承擔責任。

（19）供應商派駐醫(yī)務人員必須保持相對穩(wěn)定，更換人員應與采購人協(xié)商。無特殊原因半年內(nèi)不得更換。

（20）采購人向供應商采購使用的藥品可在有效保質期3個月至6個月內(nèi)與供應商進行臨期更換；醫(yī)療場所的消毒、過期藥品及醫(yī)療廢物處理由供應商負責。

（21）供應商須與采購人簽訂保密協(xié)議。

（3）質疑聯(lián)系方式

1）聯(lián)系部門：項目部

2）聯(lián)系電話：0751-8881466

3）地址：韶關市湞江區(qū)金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場條鋪22棟317號。

4.其他：無

合同履行期限：合同所約定的全部義務履行完畢之日止。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

須要落實的政府采購政策：

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

《財政部 司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》

《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》

《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》

《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部 市場監(jiān)管總局關于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》

《關于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

《關于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》

本采購項目不屬于專門面向中小企業(yè)采購的項目。

3.本項目的特定資格要求：

供應商應具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件：

(1)供應商必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，投標時提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關證明）副本復印件。分支機構投標的，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件，總公司出具給分支機構的授權書；

(2)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度，提供《資格條件承諾函》；

(3)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，提供《資格條件承諾函》；

(4)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明，提供《資格條件承諾函》；

(5)供應商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；響應文件中提供《資格條件承諾函》。重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。（根據(jù)財庫〔2022〕3 號文，較大數(shù)額罰款認定為200萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務院有關部門明確規(guī)定相關領域“較大數(shù)額罰款”標準高于200萬元的，從其規(guī)定）；

(6)供應商必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；響應文件中提供《資格條件承諾函》。

（7）供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

（8）供應商不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內(nèi)的情況，提供《資格條件承諾函》；

(9)本項目不接受聯(lián)合體報價，提供《資格條件承諾函》；

(10)已登記報名并獲取本項目采購文件，提供《資格條件承諾函》。

三、邀請供應商名單：韶關市中醫(yī)院

四、采用單一來源采購方式的原因及相關說明

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十一條的規(guī)定，采用單一來源方式采購，須符合下列情形之一：

(一)只能從唯一供應商處采購的；

(二)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；

(三)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形；

綜上所述，該項目符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條規(guī)定的第一項：“只能從唯一供應商處采購的”的情形，本項目擬采用單一來源采購方式進行采購。

五、獲取采購文件

時間：2025年06月16日起至2025年06月19日，每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節(jié)假日、周末除外 ）。

地點：韶關市湞江區(qū)金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓317號。

方式：現(xiàn)場報名。

售價（元）：300。

六、響應文件提交

 截止時間：2025年06月23日15時00分（北京時間）。

地點：韶關市湞江區(qū)金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓315號。

七、開啟（單一來源采購方式必須填寫）

時間：2025年06月23日15時00分（北京時間）。

地點：韶關市湞江區(qū)金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場四街條鋪22棟三樓315號。

八、公告期限

自本公告發(fā)布之日起 3個工作日。

九、其他補充事宜

采購文件購買注意事項

（1）本項目采購文件獲取方式：現(xiàn)場報名。

（2）現(xiàn)場報名：供應商須憑《采購文件發(fā)售登記表》并加蓋單位公章購買采購文件。（請下載公告附件）。

十、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：韶關市強制隔離戒毒所

地址：韶關市湞江區(qū)大學路69號

聯(lián)系方式：0751-8551066

2.采購代理機構信息

名稱：韶關市優(yōu)采招標代理有限公司

地址：韶關市湞江區(qū)金匯大道88號鑫金匯建材家居廣場條鋪22棟316號

聯(lián)系方式：0751-8881466

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：徐小姐

電話：0751-8881466

 附件：《采購文件發(fā)售登記表》

發(fā)布人：韶關市優(yōu)采招標代理有限公司

發(fā)布時間：2025年06月16日